حقائق صعبة في سوريا

” المقالة تعكس رأي كاتبها، والذي لا يتفق مع موقف الإدارة الامريكية الرسمي وتقلباته، وهو بالتأكيد لا يعكس أولويات اطراف المعارضة السورية ولا أولويات النظام المقتصرة على أولوية وحيدة القرن تقول (الأسد او لا أحد) انشر المقال للتعرف على أولويات وكيفية تعامل وتفكير عناصر فاعلة داخل إدارة دولة مثل الولايات المتحدة مع الشأن السوري”

لا يمكن لأمريكا أن تفعل المزيد بتكلفة أقل، ويجب ألا تحاول

بقلم بريت ماكغورك

(بريت ماكغورك (من مواليد 20 أبريل 1973) محام ودبلوماسي أميركي عينه الرئيس باراك أوباما في 23 أكتوبر 2015 ليكون المبعوث الرئاسي الخاص للتحالف الدولي لمكافحة داعش خلفا للجنرال جون ألين بعدما كان نائبا له منذ 16 سبتمبر 2014. قبل ذلك عمل السيد ماكغورك نائبا لمساعد وزير الخارجية الأمريكية لشؤون العراق وإيران، وقاد مفاوضات سرية مع إيران ما بين اوكتوبر 2014 ويناير 2016 أدت إلى الإفراج عن أربعة سجناء أمريكيين من سجن إيفين في طهران، و كان من بين السجناء الذين اطلق سراحهم مراسل صحيفة الواشنطن بوست، جيسون رضائیان. ووفقا لصحيفة النيويورك تايمز فان تلك المهمه التي استمرت لمدة 14 شهرا بالإضافة الى العديد من المهمات الأخرى التي قادها السيد ماكغورك عززت من سمعته كشخص قادر على تنفيذ المهام الصعبة. كذلك عمل السيد ماكغورك مساعدا خاصا للرئيس السابق جورج دبليو بوش ومديرا لشؤون العراق وأفغانستان. أما في عهد الرئيس أوباما، فقد عمل السيد ماكغورك مستشارا خاصا في المجلس الامن القومي الأمريكي وكبير مستشاري سفير الولايات المتحدة إلى العراق. اما في مجال المحاماة، فقد عمل السيد ماكغورك مساعدا قضائيا لرئيس المحكمة الاتحادية العليا القاضي وليام رينكويست في عام 2001)

على مدى السنوات الأربع الماضية، ساهمت انا شخصيا في قيادة الاستجابة العالمية لمواجهة صعود الدولة الإسلامية (ISIS) – وهو جهد نجح في تدمير “خلافة” ISIS في قلب الشرق الأوسط التي كانت بمثابة نقطة جذب للجهاديين الأجانب وقاعدة لشن هجمات إرهابية في جميع أنحاء العالم. من خلال العمل كمبعوث خاص للرئيسين الأمريكيين باراك أوباما ودونالد ترامب، ساعدت في تأسيس تحالف كان الأكبر من نوعه في التاريخ: 75 دولة وأربع منظمات دولية، في الواقع، تم تطوير استراتيجية تدمير خلافة داعش في عهد أوباما ثم تم تنفيذها، مع تعديلات طفيفة، في ظل ترامب. في كل مكان، كان التركيز على تمكين المقاتلين المحليين من استعادة مدنهم من داعش ومن ثم تهيئة الظروف لعودة النازحين.

منذ البداية، افترضت هذه الاستراتيجية أيضًا أن الولايات المتحدة سيستمر نشاطها في المنطقة لفترة زمنية بعد تدمير الخلافة، بما في ذلك على الأرض في شمال شرق سوريا، حيث يساهم اليوم حوالي 2000 من القوات الخاصة الأمريكية في تماسك التحالف الذي يضم 60،000 مقاتل سوري والمعروف بالقوات الديمقراطية السورية، أو قوات سوريا الديمقراطية. ولكن في أواخر ديسمبر 2018، قام ترامب بتصعيد هذه الاستراتيجية، بعد مكالمة هاتفية مع نظيره التركي، رجب طيب أردوغان، حيث أصدر ترامب بعدها أمرًا مفاجئًا بسحب جميع القوات الأمريكية من سوريا، ومن دون النظر في عواقب هذه الخطوة كما يبدو. ثم تابع ترامب منذ ذلك الحين باصدارتعديلات على هذا الأمر – أي تعديل خطته، حتى كتابة هذا المقال، والتي تتمثل في الابقاء على حوالي 200 جندي أمريكي في شمال شرق سوريا بالإضافة الى 200 آخرين في التنف، وهي قاعدة معزولة في جنوب شرق البلاد. (وتأمل الإدارة أيضًا، من دون جدوى، أن يحل أعضاء التحالف الآخرون محل القوات الأمريكية المنسحبة باستقدام قوات خاصة بهم.) ولكن هذه الخطة الجديدة أكثر خطورة: اذ يجري تكليف مجموعة صغيرة من القوات بتنفيذ المهام التي كانت تقع عل عاتق قوات بلغت عشرة أضعاف.

يبقى الكثير غير مؤكد حول الانسحاب الأمريكي. ولكن بغض النظر عن المستويات النهائية للقوات، فمن غير المرجح أن يتم التراجع عن قرار ترامب بتخفيض االتواجد الأمريكي في سوريا. المهمة الآن هي تحديد ما يجب القيام به بعد ذلك – ما الذي يمكن أن تفعله الولايات المتحدة لحماية مصالحها في سوريا حتى في الوقت الذي تقوم فيه بتخفيض وجودها العسكري خلال الأشهر المقبلة. أسوأ شيء يمكن أن تفعله واشنطن هو التظاهر بأن انسحابها – سواء كان كاملاً أو جزئيًا – هو عديم الأهمية حقًا، أو أنه مجرد خطوة تكتيكية لا تتطلب أي تغيير في الأهداف العامة. الاستراتيجية التي انهاها ترامب كانت قد وفرت للولايات المتحدة فرصتها الحقيقية الوحيدة لتحقيق عدد من الأهداف المتشابكة في سوريا: منع عودة داعش، والتحقق من طموحات إيران وتركيا، والتفاوض ما بعد الحرب على تسوية مواتية مع روسيا. ولكن مع مغادرة القوات الأمريكية لسوريا، لم يعد العديد من هذه الأهداف قابل للحياة.

يجب على واشنطن الآن التركيز على حماية مصلحتين لها فقط في سوريا: منع داعش من العودة ومنع إيران من إقامة تحصينات عسكرية هناك، وبدون وجود التأثير على أرض الواقع، سيتطلب الوصول إلى هذه النتائج تنازلات مؤلمة. لكن البديل، الذي تدعي فيه الولايات المتحدة أنه لم يتغير اي شيء، سيساهم في افشال هذه الأهداف المتواضعة، ويزيد من تقويض مصداقيتها

هزيمة دولة الخلافة

في سبتمبر 2014، كانت داعش تتقدم في مسيرتها، اذ سيطرت المجموعة على حوالي 40،000 ميل مربع من الأراضي في العراق وسوريا، وهي مساحة تقارب مساحة ولاية إنديانا ويقطنها حوالي ثمانية ملايين شخص. مع ما يزيد عن مليار دولار سنويًا من العائدات، واستخدمت المجموعة هذه الخلافة التي وصفت نفسها بكونها قاعدة للتخطيط ولتنفيذ الهجمات الإرهابية في أوروبا، وحثت المتعاطفين معها على فعل الشيء نفسه في الولايات المتحدة. وفي الداخل، قامت داعش بقتل واغتصاب واستعباد كل من اعتبرتهم زنادقة أو كفار: من المسيحيين والأكراد والشيعة واليزيديين، بالإضافة الى السنة الذين اختلفوا مع أيديولوجية الجماعة. على الرغم من هذه الوحشية – ولكن بسببها جزئياً كانت عامل جذب ايضا-. فبين عامي 2013 و2017، سافر أكثر من 40،000 شخص من أكثر من 100 دولة إلى سوريا للانضمام إلى داعش وغيرها من الجماعات المتطرفة التي تقاتل في الحرب الأهلية السورية.

كنت موجودا على الأرض العراقية في صيف عام 2014، عندما سيطرت داعش على مدينة الموصل ثم تقدمت نحو بغداد. وحين بدأت السفارة الأمريكية في إجلاء الموظفين استعدادًا للأسوأ، كان الدبلوماسيون الأمريكيون يستعدون لمساعدة العراقيين على القتال. خلال الأشهر التالية، تم تشكيل ائتلاف واسع من الحكومات في معارضة موحدة ضد داعش. كانت خطة الائتلاف هي الجمع بين العمليات العسكرية ضد داعش بالموازاة مع المبادرات الإنسانية ومبادرات الاستقرار المبتكرة، والتي من شأنها ضمان أن يتمكن النازحون الهاربون من داعش من الحصول على مأوى ثم العودة إلى ديارهم بعد انتهاء القتال.

الحملة الأمريكية ضد داعش ليست – ولم تكن أبدًا – “حربًا لا نهاية لها”.

منذ البداية، أوضح الدبلوماسيون الأمريكيون أن الهدف هو تدمير داعش ومساعدة السكان المحليين على تنظيم شؤونهم الخاصة بعد هزيمة المجموعة. في هذا، كانت الحملة ناجحة. خلال السنوات الأربع التالية، فقد تنظيم الدولة الإسلامية تقريبًا جميع الأراضي التي سيطر عليها ذات مرة، وقتل معظم قادتها. في العراق، عاد أربعة ملايين مدني إلى المناطق التي كانت تحت سيطرة داعش، وهي نسبة عودة لا مثيل لها بعد أي صراع عنيف. في العام الماضي، أجرى العراق انتخابات وطنية وافتتح حكومة جديدة بقيادة قادة أشخاص ركزوا على زيادة توحيد البلاد. في سوريا، قامت قوات سوريا الديمقراطية بتطهير داعش من ملاذاتها الإقليمية في شمال شرق البلاد، وساعدت برامج الاستقرار التي تقودها الولايات المتحدة السوريين على العودة إلى ديارهم. في الرقة، عاصمة داعش السابقة، عاد 150 ألف مدني من بين السكان النازحين الذين يزيد عددهم عن 200000 بحلول نهاية عام 2018. باختصار، الحملة الأمريكية ضد داعش ليست – ولم تكن أبدًا – “حربًا لا نهاية لها” من النوع الذي انتقده ترامب في خطاب حالة الاتحاد الذي اعلنه في فبراير 2019، والذي تم تخطيطه منذ البداية لإبقاء الولايات المتحدة خارج هذا النوع من التشابكات باهظة الثمن التي يدينها ترامب. العراقيون والسوريون، وليس الأمريكيون، هم من يقومون بمعظم الأعمال القتالية. وعلى عكس غزو الولايات المتحدة للعراق عام 2003، تتمتع هذه الحملة بدعم دولي واسع النطاق.

قرب نهاية عام 2018، كانت دولة الخلافة على وشك الهزيمة، وكان التحالف ينتقل إلى قتال ضد تمرد داعش السري. على الرغم من أن صانعي السياسة في الولايات المتحدة خططوا لهذا الانتقال، كان هناك بعض النقاش داخل الإدارة حول المدة التي ينبغي أن تقضيها الولايات المتحدة في سوريا، فضلاً عن أهدافها النهائية. ركز بعض المسؤولين الأمريكيين، وخاصة المسؤولين في البنتاغون، على إكمال المهمة الأصلية: اي الهزيمة الكلية لداعش. في سوريا، كان هذا يعني تدمير الخلافة ثم البقاء لفترة اضافية لمساعدة قوات سوريا الديمقراطية في تأمين أراضيها ومنع داعش من العودة. يعتقد آخرون، وخاصة جون بولتون، مستشار الأمن القومي في ادارة ترامب، أن القوات الأمريكية يجب أن تبقى في سوريا حتى تغادر جميع القوات الإيرانية وحسم الحرب الأهلية في البلاد. كان هذا سيمثل توسعًا كبيرًا في المهمة ويتطلب التزاما غير محدد من قبل القوات الأمريكية، وهو أمر عارضه ترامب.

لم يناقش أي شخص في الحكومة الأمريكية بشكل جدي الانسحاب على المدى القريب، ناهيك عن فكرة أن واشنطن تستطيع ببساطة إعلان النصر على داعش ثم مغادرة سوريا. في 11 كانون الأول (ديسمبر) 2018، وقفت شخصيا على منصة وزارة الخارجية وشرحت السياسة الرسمية للولايات المتحدة آنذاك بشأن سوريا: “سيكون من التهور القول فقط، حسناً، لقد هُزمت دولة الخلافة، ولذلك يمكننا المغادرة الآن. “بعد ثمانية أيام، فعل ترامب ذلك بالضبط، معلنا عبر تويتر” لقد فزنا ضد داعش “وأن” أولادنا، شاباتنا، رجالنا – إنهم يعودون ويعودون الآن. ترك هذا الإعلان الحملة في حالة من الفوضى وحلفاء واشنطن في حالة من الذهول. سارع المسؤولون الأمريكيون، بمن فيهم أنا، لشرح التغيير المفاجئ بالطبع لشركائنا. بعد أربع سنوات من المساعدة في قيادة الائتلاف، وجدت أنه من المستحيل تنفيذ تعليماتي الجديدة بشكل فعال، وفي 22 ديسمبر، قدمت استقالتي.

بداية النهاية

بحلول الوقت الذي اطلق فيه ترامب إعلانه، كانت خلافة داعش قد وصلت إلى آخر مدنها وكانت سوريا تشهد أدنى مستويات العنف منذ بداية الحرب الأهلية في عام 2011. كانت البلاد تستقر فيما أسماه المسؤولون الأمريكيون “النهاية المؤقتة” للدولة السورية، حيث تنقسم مؤقتا إلى ثلاث مناطق من نفوذ القوى العظمى.

أول وأكبر منطقة تسيطر عليها الدولة السورية. تضم هذه المنطقة حوالي ثلثي أراضي البلاد، وربما 70 في المائة من سكانها، ومعظم مدنها الرئيسية، مثل دمشق وحلب. تتلقى دعما عسكريا وماليا قويا من قوة عظمى واحدة، روسيا، وقوة إقليمية واحدة، إيران. المنطقة الثانية هي جيب المعارضة في شمال غرب سوريا. معظم هذه المنطقة يسيطر عليها الآن قوى تابعة لتنظيم القاعدة، كهيئة تحرير الشام، بالإضافة الى سيطرة مجموعات المعارضة المدعومة من تركيا على البقية. يحمي الجيش التركي خط وقف إطلاق النار، الذي كان نتيجة مفاوضت أنقرة مع إيران وروسيا، وهو خط يفصل الطرف الغربي للمنطقة التركية عن المناطق التي يسيطر عليها نظام الأسد.

المنطقة الثالثة تسيطر عليها قوات سوريا الديمقراطية وتدعمها واشنطن وحلفاؤها. وهي المنطقة التي كانت تشكل جزءاً من خلافة داعش، وتبلغ مساحتها ما يقارب ثلث الأراضي السورية، وتمتلك احتياطيات كبيرة من الطاقة، وثروة زراعية كبيرة، ويبلغ عدد سكانها حوالي أربعة ملايين نسمة. ولدى كل من فرنسا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة قوات خاصة على الأرض في هذه المنطقة، ويساعد التحالف الأوسع في حماية مجالها الجوي ويساهم في برامج تثبيت الاستقرار. تسيطر الولايات المتحدة وجماعة معارضة سورية حليفة على بلدة التنف، التي كانت في السابق بلدة حامية لداعش.

مع تراجع العنف في سوريا على مدار عام 2018، تكرست الحدود بين هذه المناطق، مما تطلب تحرك دبلوماسية القوى العظمى. مع وجود قوى على الأرض ونفوذ على ثلث البلاد، كانت الولايات المتحدة في وضع يسمح لها بلعب دور مهم في تشكيل سوريا بعد الحرب.

دبلوماسية القوى العظمى

كانت الأولوية الرئيسية للدبلوماسيين الأمريكيين هي التوصل إلى تسوية مع القوة العظمى الأخرى الوحيدة في سوريا، روسيا، تتعلق بالوضع النهائي للأراضي في منطقة النفوذ الأمريكية. كانت واشنطن تجري محادثات ثنائية مع موسكو حول سوريا منذ بداية التدخل العسكري الروسي، في عام 2015. في البداية، كان الهدف هو منع الاشتباكات العرضية بين القوات الأمريكية والروسية، ومع مرور الوقت، أصبحت هذه المحادثات منتدى لواشنطن لرسم حدود واضحة تحدد المناطق التي ستكون خارج نطاق القوات الروسية والسورية والمليشيات التي تدعمها إيران. لقد نجح ذلك لأن الولايات المتحدة كانت راغبة في فرض هذه الحدود وقادرة عليها: في مايو 2017، قصفت الطائرات الأمريكية المليشيات المدعومة من إيران أثناء اقترابها من موقع أمريكي بالقرب من التنف؛ في الشهر التالي، أسقطت الطائرات الأمريكية طائرة مقاتلة سورية أثناء عبورها إلى المنطقة الشمالية الشرقية بالقرب من موقع أمريكي. وفي فبراير 2018، دمرت القوات الأمريكية مجموعة من المرتزقة الروس الذين كانوا يحاولون الاستيلاء على حقل نفطي تحتله قوات الدفاع الذاتي والقوات الأمريكية.

بحلول خريف عام 2018، كانت الولايات المتحدة تستعد لمفاوضات مكثفة مع روسيا على مسارين متسلسلين. على المسار الأول، ستحاول واشنطن تشجيع الروس على إجبار النظام السوري على التعاون في محادثات السلام التي تدعمها الأمم المتحدة والمعروفة باسم “عملية جنيف”. هذه العملية كانت قائمة منذ عام 2012، وكانت تراودني الشكوك في نجاحها، لكن للمرة الأولى منذ سنوات، تضافرت عدة تطورات مواتية – الحد من العنف في جميع أنحاء سوريا، ووجود الولايات المتحدة على الأرض، وتعزيز القناة الدبلوماسية الأمريكية الروسية – لإعطاء العملية فرصة بعض النجاح.

إذا لم تسفر عملية جنيف عن تقدم، فقد أعد الدبلوماسيون الأمريكيون مسارًا ثانيًا للتفاوض مباشرة مع الروس للتوسط في صفقة بين قوات سوريا الديمقراطية والنظام السوري. كان من شأن هذه الصفقة أن توفر العودة الجزئية لخدمات الدولة السورية، مثل المدارس والمستشفيات، إلى المناطق الخاضعة لسيطرة قوات سوريا الديمقراطية – الأمر الذي لا مفر منه، ما لم تكن الولايات المتحدة وحلفاؤها على استعداد لتوليد وزارة في شمال شرق سوريا – مع منح الحقوق السياسة الأساسية لسكان المنطقة. وأشار المسؤولون الأمريكيون إلى هذه النتيجة على أنها “عودة الدولة، وليس عودة النظام”. وان أي اتفاق يجب أن يسمح للولايات المتحدة بالوصول إلى المجال الجوي والمنشآت العسكرية الصغيرة في هذه المنطقة من أجل استمرار الضغط على داعش ومنعها العودة.

مثل هذا الترتيب كان سيلبي تطلعات السوريين الذين قاتلوا إلى جانب التحالف وسيضمن سلامتهم المستمرة، وكانت ستؤدي الى اعادة خدمات الدولة الأساسية إلى الشمال الشرقي، وتساعد السكان المحليين وتقلل من خطر التمرد ضد قوات سوريا الديمقراطية والقوات الأمريكية. كما ان روسيا بدأت تتقبل الوجود الأمريكي في شمال شرق سوريا وانه سيبقى حتى “الهزيمة النهائية” لداعش – وهي عبارة ظهرت في بيان مشترك من ترامب والرئيس الروسي فلاديمير بوتين في أواخر عام 2017. لقد أدركت موسكو أن الاستقرار سوف يتطلب تسوية لما بعد الحرب وتقديم تنازلات بين دمشق وقوات سوريا الديمقراطية. وبحلول نهاية عام 2018، بدأت معالم الخطوط العريضة لذلك الوضع والتي تم الاتفاق على ابقائها طي الكتمان.

محاصرة إيران

كانت الاستراتيجية الأمريكية تجاه طهران أكثر عدائية، فالوجود العسكري الإيراني داخل منطقة نفوذ النظام السوري له أهمية قصوى، وإذا تم ترسيخه، فسيشكل ذلك تهديدًا كبيرًا لإسرائيل والأردن، وهما حليفان حيويان للولايات المتحدة. وتتضمن خطط طهران أيضًا طموحات توسعية في سوريا:فقد سعت قواتها بالوكالة إلى التسلل إلى المنطقة الأمريكية في الشمال الشرقي، بالإضافة إلى المنطقة المحيطة بحامية التنف، التي تقع على طريق رئيسي بين دمشق والبصرة، في جنوب العراق، وتم ردعهم فقط من خلال وجود القوات الأمريكية والتهديد – أو، في حالة التنف، باستخدام القوة.

لم يكن إعلان بولتون بأن القوات الأمريكية ستبقى في سوريا حتى مغادرة جميع الإيرانيين واقعيا. وحتى مع وجود موارد غير محدودة – لم يكن ترامب مستعدًا للالتزام بتوفيرها – لم تستطع الولايات المتحدة أن تأمل بطرد الإيرانيين بالكامل من سوريا.

. تعود شراكة إيران العسكرية مع سوريا إلى أوائل الثمانينات. وتعتبر طهران سوريا كأهم حلفائها وهي مستعدة لدفع ثمن باهظ للحفاظ على موطئ قدم لها هناك. ويجب التخلي عن التصريحات الجوفاء التي تساهم فقط في إضعاف مصداقية الولايات المتحدة وصرفها عن الأهداف الأكثر واقعية: احتواء الوجود الإيراني في سوريا، وردع تهديداتها لإسرائيل، واستخدام الدبلوماسية لوضع إسفين بين طهران وموسكو.

في ربيع عام 2018، صرح بوتين علنًا بأن روسيا تريد أن ترى كل القوات العسكرية الأجنبية (بمعنى القوات الإيرانية والتركية والقوات الأمريكية) تغادر سوريا بعد نهاية الحرب الأهلية. بدأ الدبلوماسيون الأمريكيون في استغلال هذا الانفتاح، مطالبين روسيا بإثبات قدرتها على إخراج الإيرانيين من المناطق الرئيسية في البلاد، مثل المنطقة المتاخمة لإسرائيل والأردن. وكجزء من هذه المفاوضات، ادعى الروس أن بإمكانهم إبقاء الوحدات المدعومة من إيران على بعد 50 ميلاً على الأقل من مرتفعات الجولان ووافقوا على السماح لقوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة بمراقبة المنطقة المنزوعة السلاح هناك. إذا استطاع الروس تحقيق ذلك بما يرضي الإسرائيليين، فان واشنطن تكون على استعداد لمناقشة انسحاب جزئي من بعض مناطقها.

قامت الولايات المتحدة بتنسيق نهجها مع إسرائيل، التي بدأت في عام 2017 بشن غارات جوية على الأصول العسكرية الإيرانية في سوريا والتي اعتبرتها تهديدًا. لم يكن لواشنطن سلطة قانونية لاستهداف القوات الإيرانية داخل سوريا إلا في حالات الدفاع عن النفس، لكن إسرائيل كان لها كل الحق في حرمان إيران من القدرة على استخدام الأراضي السورية لأنظمة الصواريخ وغيرها من التكنولوجيا الهجومية. هذا المزيج من القوة الإسرائيلية والدبلوماسية الأمريكية والوجود العسكري الأمريكي أعطى واشنطن ورقة مساومة قوية مع الروس. ينظر بوتين إلى علاقة روسيا بإسرائيل باعتبارها مسألة أساسية لاستراتيجيته في الشرق الأوسط.

 لم تقم الولايات المتحدة أبداً بإزالة كل إيراني من سوريا. لكن من خلال العمل مع الإسرائيليين والاستفادة من نفوذها في سوريا، كان بإمكانها تأمين قدر من التعاون الروسي في ردع التوسع الإيراني.

أحلام العثمانيين

كان الوجود الأمريكي في سوريا حاسمًا أيضًا لإدارة العلاقات مع تركيا، التي كانت شريكًا اشكاليا منذ بداية الحملة ضد داعش. خلال عامي 2014 و2015، طلب أوباما مرارًا من أردوغان السيطرة على الحدود التركية مع سوريا، حيث يتدفق من خلالها مقاتلو داعش والمواد بحرية، ولكن أردوغان لم يتخذ أي إجراء. وفي أواخر عام 2014، عارضت تركيا جهود التحالف المناهض لتنظيم الدولة الإسلامية من اجل إنقاذ مدينة كوباني ذات الأغلبية الكردية، في شمال سوريا، من هجوم داعش الهائل الذي كان يهدد بمذبحة مدنية واسعة. وبعد ستة أشهر، رفضت تركيا طلبات التحالف بإغلاق المعابر الحدودية داخل البلدات التي أصبحت مراكز لوجستية لداعش، مثل تل أبيض – حتى بعد أن أخبر دبلوماسيون أمريكيون الأتراك أنهم إذا لم يسيطروا على حدودهم ، فإن هزيمة داعش ستكون مستحيلة.

وفي مواجهة عناد تركيا، بدأت الولايات المتحدة في شراكة أوثق مع المقاتلين الأكراد السوريين، المعروفين باسم وحدات حماية الشعب YPG، والذين دافعوا عن كوباني. لقد وجه YPG الضربة الأولى ضد داعش في سوريا، وسرعان ما أثبت مهارة في تجنيد عشرات الآلاف من العرب، وأصبح يسمى بعد ذلك (قوات سوريا الديمقراطية).

اعترضت تركيا على دعم الولايات المتحدة لقوات سوريا الديمقراطية، وزعمت أنقرة أن العنصر الكردي للجماعة خاضع لسيطرة حزب العمال الكردستاني (PKK)، وهي جماعة كردية انفصالية خاضت حروبًا متكررة ضد تركيا منذ ما يقرب من أربعة عقود. (صنفت الولايات المتحدة حزب العمال الكردستاني كمنظمة إرهابية في عام 1997.) على الرغم من أن واشنطن لم تجد أبدًا أي حالات لأفراد وحدات حماية الشعب يعبرون الحدود للقتال في تركيا، ولا دليل على أن حزب العمال الكردستاني كان يسيطر على عمليات قوات الدفاع الذاتي أو أن الأسلحة التي زودتها بها الولايات المتحدة كانت في طريقها إلى تركيا، لقد بذل مخططو السياسة الأمريكيون جهدًا لمعالجة مخاوف أنقرة، فحصرت الولايات المتحدة مساعداتها العسكرية بقوات سوريا الديمقراطية. ونتيجة لذلك، دخل مقاتلو المجموعة في انواع قتال دون دروع واقية أو خوذات او بمعدات مكافحة مضادات محدودة فقط. (في إحدى زياراتي إلى الرقة، علمت أن مقاتلي قوات سوريا الديمقراطية قاموا بشراء قطعان من الأغنام للكشف عن ألغام داعش.) طوال أشهر، حاولت الولايات المتحدة استرضاء أردوغان بتأخير عمليات قوات الدفاع الذاتي العاجلة، مثل حملة طرد داعش من بلدة منبج السورية، والتي كانت تستخدمها المجموعة كمركز للتخطيط وتنفيذ الهجمات داخل أوروبا. حتى أن واشنطن أرسلت أفضل الاستراتيجيين العسكريين إلى أنقرة، حيث حاولوا وضع خطة لتحرير الرقة مع مقاتلين من المعارضة السورية المدعومة من تركيا. وفي النهاية، أصبح من الواضح أن خطة مشتركة مع تركيا ستتطلب ما يصل إلى 20 ألف جندي أمريكي على الأرض، وقد رفض كل من أوباما وترامب هذا الخيار، وفي ايار 2017، قرر ترامب تسليح وحدات حماية الشعب بشكل مباشر لضمان انتزاع الرقة من داعش.

تمكن الدبلوماسيون الأمريكيون من إدارة التوترات الناتجة مع تركيا بفضل الوجود العسكري الأمريكي في سوريا. (كما دعت الولايات المتحدة المسؤولين الأتراك مراراً وتكراراً إلى المجيء إلى شمال شرق سوريا ورؤية الوضع بأنفسهم، وهو ما رفضوا القيام به بكل تأكيد). عندما هددت تركيا بمهاجمة الأكراد عبر الحدود، كما فعلت كثيرًا، ذكّرت واشنطن أنقرة بتواجد القوات الامريكية على الأرض هناك أيضًا. وأكدت الولايات المتحدة لأردوغان أنها ستردع أي تهديد موجه لتركيا من داخل الاراضي السورية. طالما كانت القوات الأمريكية موجودة، فلا يوجد أي سبب لتدخل الجيش التركي، وكانت أنقرة تعلم أن تعريض حياة الأميركيين للخطر سوف تترتب عليه عواقب وخيمة على علاقاتها مع واشنطن.

ولكن انسحاب القوات الأمريكية يزيل هذا الرادع. هناك الآن خطر من أن تركيا قد تتوغل في شمال شرق سوريا على غرار ما نفذته في يناير 2018 في عفرين، وهي منطقة كردية في شمال غرب سوريا لا تحميها القوات الأمريكية. هناك، هاجم الجيش التركي، بالتعاون مع حلفائه الإسلاميين في المعارضة السورية، وحدات حماية الشعب، وشرد أكثر من 150،000 كردي (ما يقرب من نصف سكان عفرين)، وأعاد سكان الإقليم من العرب والتركمان من أماكن أخرى في سوريا. لم تكن هذه العملية رداً على أي تهديد حقيقي، وإنما نتجت عن طموح أردوغان لتوسيع حدود تركيا، التي يشعر أنها رسمتها بشكل غير عادل بموجب معاهدة لوزان لعام 1923. لقد جلست شخصيا في لقاءات مع أردوغان وسمعت عنه يصف ما يقرب من 400 ميل بين حلب والموصل بأنها “منطقة أمنية تركية”، وقد دعمت أفعاله أقواله. في عام 2016، نشرت تركيا قواتها العسكرية شمال الموصل دون إذن من الحكومة العراقية أو أي طرف آخر؛ وتم حظر عمليات النشر الإضافية فقط من خلال وجود مشاة البحرية الأمريكية. يرغب أردوغان الآن في تكرار عملية عفرين في الشمال الشرقي. وهذا يشمل إرسال قوات تركية على مسافة 20 ميلاً داخل سوريا، وإزالة وحدات حماية الشعب (والكثير من السكان المدنيين الأكراد)، وإنشاء “المنطقة الأمنية التركية”

لقد وفر الوجود العسكري الأمريكي الوقت للدبلوماسيين الأمريكيين للقيام بترتيبات طويلة الامد ترضي تركيا بشكل معقول بينما تردع في نفس الوقت طموحات أردوغان الكبرى، وتحمي ايضا قوات سوريا الديمقراطية ومقاتليها الأكراد. إن الانسحاب قبل إجراء مثل هذا الترتيب ينطوي على خطر حدوث كارثة – غزو تركي من شأنه أن يؤدي إلى نزوح مدني واسع النطاق، وكسر قوات الدفاع الذاتي، وخلق فراغ تزدهر فيه الجماعات المتطرفة مثل داعش.

الطريق العربي إلى دمشق

كان الوجود العسكري الأمريكي في سوريا مهمًا أيضًا لإدارة علاقات واشنطن مع الدول العربية. أدى شبح ثلاث قوى إمبريالية سابقة – إيران وروسيا وتركيا – التي تحدد مصير سوريا، والتي هي دولة عربية ذات أغلبية عربية، إلى توليد رد فعل عربي بشكل غير مفاجئ، وخاصة من مصر والأردن والسعودية والإمارات العربية المتحدة. ومع سيطرة المعارضة السورية الآن على الإسلاميين أو تحويلها إلى مجرد وكلاء عن تركيا، بدأت هذه الدول جهودها لإعادة دمشق إلى الحظيرة العربية.

عارضت الولايات المتحدة مساعي حلفائها العرب لتطبيع العلاقات مع دمشق، معتبرة أن هذا سوف يقلل من الضغط على الرئيس السوري بشار الأسد للمشاركة في عملية جنيف. طالما بقيت القوات الأمريكية على الأرض في سوريا وقادت حملة ناجحة ضد داعش، يمكن للدبلوماسيين الأمريكيين التحدث بقوة مقنعة عندما يطلبون من شركائهم العرب الامتناع عن إعادة التعاون مع الأسد: لقد وفر الوجود الأمريكي رقابة ضد التوسع الإيراني والتركي الذي تخشاه الدول العربية.

في ديسمبر 2018، أكدت واشنطن لحلفائها العرب أن القوات الأمريكية ستبقى على الأرض في سوريا لفترة طويلة من الزمن. ساعد هذا التأكيد على تأمين استثمارات كبيرة من المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة لدعم جهود تحقيق الاستقرار المدني في المناطق التي كانت تحت سيطرة داعش، بما في ذلك مدينة الرقة. غير ان انسحاب ترامب الموعود قلب هذا الوضع، وسوف تسعى الولايات المتحدة الآن لإقناع حلفائها العرب بأنها طرف ملتزم في سوريا. وبما أن إيران وتركيا تخططان وتنفذان برامجهما في سوريا والبعيدة عن طموحات الدول العربية، فسيكون من الصعب على الدبلوماسيين الأمريكيين أن يخبروا شركاءهم العرب بعدم العمل مع النظام السوري. (يمكن أن تهدد واشنطن بفرض عقوبات على الدول العربية، لكن هذه التهديدات هي علامة ضعف عند استخدامها ضد الأصدقاء.) لم يكن مفاجئًا أن تعيد الإمارات فتح سفارتها في دمشق بعد فترة وجيزة من إعلان ترامب الانسحاب الأمريكي. من المتوقع أن تحذو الدول العربية الأخرى حذوها.

الحقائق الصعبة

لقد مكّن نشر قوات الولايات المتحدة في سوريا من الوقوف في المقدمة مع روسيا، وسهل عملية احتواء إيران، وكبح جماح تركيا، وجعل الدول العربية متماشية مع الأحداث، والأهم من ذلك، منع عودة داعش. لقد كان لطلب ترامب الأولي بسحب القوات الأمريكية بالكامل كان له مفعول عكسي وسلبي تماما، ثم أجرى ترمب تعديله الأخير على القرار الأولي والإبقاء على 200 جندي في الشمال الشرقي و200 في التنف على أمل أن تقوم قوات التحالف الأخرى بتحقيق التوازن، وهذا التعديل جعل الأمور تسير نحو الأسوأ.

خطة ترامب الجديدة لم تلغي أمر الانسحاب الأصلي، وخلال الأشهر المقبلة، ستقوم الولايات المتحدة بتخفيض مستويات قواتها في سوريا بشكل كبير دون معرفة ما إذا كان التحالف سيرسل بدائل، مما يجعل التخطيط صعبًا ويزيد من المخاطر على تلك القوات المتبقية. علاوة على ذلك، من غير المحتمل أن تنتشر قوات التحالف الأخرى بأعداد كافية. في العراق، لدى التحالف 22 شريك عسكري مساهم. في سوريا، لديها ثلاثة: فرنسا، المملكة المتحدة، والولايات المتحدة. عمليات النشر الفرنسية والبريطانية صغيرة، وبفضل الضغوط السياسية الداخلية في كلا البلدين، لن يتم زيادتها كثيرًا، إن وجدت. ومما زاد الطين بلة، من الواضح أن مهمة 200 جندي أمريكي في الشمال الشرقي سيتم توسيعها لتشمل ليس فقط هزيمة داعش ولكن أيضًا الحفاظ على منطقة آمنة في المنطقة الحدودية التركية والدفاع عن المنطقة الأمريكية ضد الإيرانيين، وضد تسلل روسي أو سوري. هذا أكثر من قدرة 200 جندي على إنجازه، بل يبدو صعبا حتى بالنسبة 2000. إن طرح مثل هذه القوة الصغيرة لمتابعة هذه المهمة التوسعية ينطوي على مخاطر كبيرة يمكن تجنبها من خلال الحفاظ على الوجود الأمريكي عند مستواه الحالي، ونتيجة لذلك ستواجه الولايات المتحدة الفشل إذا تطلب الوضع السعي لتحقيق أهداف كبرى في سوريا.

أفضل شيء يمكن أن يفعله ترامب هو عكس أمر الانسحاب. لكن إذا لم يفعل، فلا يمكن للولايات المتحدة أن تتظاهر بأنه من خلال ترك عدد قليل من القوات في سوريا، يمكنها تجنب الحاجة إلى إعادة التفكير في استراتيجيتها. يجب على واشنطن قبول بعض الحقائق الصعبة. الأول هو أن الأسد لن يذهب إلى أي مكان. نعم هو قاتل جماعي ومجرم حرب، لكن في هذه المرحلة المتأخرة، لا توجد فرصة لإسقاطه من قبل الولايات المتحدة أو من قبل أي جهة آخرى. لا تحتاج واشنطن إلى قبول حكم الأسد أو الانخراط في نظامه، لكن ليست مضطرة لاستنزاف مصداقيتها وهيبتها من خلال الإصرار على أنه يجب أن يذهب. وعلى الرغم من أن الولايات المتحدة يمكن أن تستمر في الضغط على دمشق بالعقوبات، ومنذ عام 2011، شهدت سوريا أكبر انهيار في الناتج المحلي الإجمالي لأي دولة منذ ألمانيا واليابان في نهاية الحرب العالمية الثانية. يجب أن تستخدم واشنطن العقوبات المستهدفة لتحقيق أهداف محددة أكثر، مثل ضمان أن اللاجئين السوريين يمكنهم العودة من الأردن ولبنان وأن يسمح للأمم المتحدة بالعمل في جميع أنحاء البلاد، بما في ذلك المناطق التي تسيطر عليها قوات سوريا الديمقراطية في الشمال الشرقي.

والحقيقة الثانية ذات الصلة هي أن الدول العربية سوف تنضم الآن إلى دمشق. إن مقاومة واشنطن لهذا الاتجاه لن تؤدي إلا إلى إحباط الدول العربية وتشجيعها على ممارسة دبلوماسيتها خلف ظهر واشنطن. قد يكون النهج الأفضل هو أن تعمل الولايات المتحدة مع شركائها العرب لصياغة أجندة واقعية للتعامل مع دمشق – مثل العفو العام عن الذكور في سن الخدمة العسكرية الذين فروا من البلاد أو انضموا إلى جماعات المعارضة ويريدون الآن العودة إلى الأراضي التي يسيطر عليها النظام. إن الانفتاح العربي المشروط المحدود على دمشق قد يبدأ في إضعاف احتكار إيران وروسيا للنفوذ في سوريا.

يجب على الولايات المتحدة أن تقبل أيضًا أن تركيا، على الرغم من كونها حليفة للمعاهدة، ليست شريكا فعالا. لا يزال الدبلوماسيون الأمريكيون يأملون في أن يتمكنوا من خلال العمل مع تركيا بشأن سوريا من كسر انجراف أنقرة نحو السلطوية والسياسة الخارجية التي تعمل ضد المصالح الأمريكية. كانت تركيا حليفًا إشكاليًا حتى قبل أي خلاف حول سوريا. على مدار العقد الماضي، ساعدت أنقرة إيران على تجنب العقوبات الأمريكية، واحتجاز المواطنين الأمريكيين كرهائن، واستخدام الهجرة كأداة لابتزاز أوروبا. في الآونة الأخيرة، بدأت بشراء أنظمة روسية مضادة للطائرات بسبب اعتراضات الناتو ودعمت بنشاط – إلى جانب الصين وإيران وروسيا – نظام الرئيس نيكولا مادورو الاستبدادي في فنزويلا. تريد تركيا دعمًا أمريكيًا لمشروعها لتوسيع أراضيها على بعد 20 ميلًا إلى شمال شرق سوريا، حتى في الوقت الذي ترفض فيه فعل أي شيء فيما يتعلق بترسيخ تنظيم القاعدة في شمال غرب سوريا. يجب أن يوضح لأنقرة أن الهجوم التركي على قوات سوريا الديمقراطية – حتى بعد الانسحاب الأمريكي – سوف يحمل عواقب وخيمة على العلاقات الأمريكية التركية.

أخيرًا، يجب على الولايات المتحدة أن تدرك أن روسيا هي الآن وسيط القوة الرئيسي في سوريا. ليس لواشنطن علاقات مع دمشق أو طهران، لذا سيتعين عليها أن تعمل مع موسكو لإنجاز أي شيء. لدى روسيا والولايات المتحدة بعض المصالح المتداخلة في سوريا: كلاهما يريد من الدولة أن تحافظ على سلامتها الإقليمية وحرمان داعش والقاعدة من اي ملاذ آمن، ولكل منهما علاقات وثيقة مع إسرائيل. لا يمكن حل الأزمة السورية دون الارتباط المباشر بين موسكو وواشنطن، ويجب على الولايات المتحدة عزل المشكلة السورية عن الجوانب الأخرى الناجمة عن علاقتها المضطربة والعدائية مع روسيا.

العودة إلى الواقع

بالنظر إلى هذه الحقائق الصعبة، ستفشل الولايات المتحدة إذا استمرت في السعي لتحقيق أهداف كبرى في سوريا. بدلاً من ذلك، يجب على واشنطن إعادة تنظيم نهاياتها بوسائلها المحدودة حديثًا. يجب أن تركز الآن على مصلحتين: حرمان إيران من وجود عسكري محصن قد يهدد إسرائيل ويمنع عودة داعش.

إن حرمان إيران من وجود عسكري محصّن هو هدف أكثر تواضعا من الأهداف التي ذكرها بولتون ووزير الخارجية مايك بومبو. قبل أن يصدر ترامب أمره بالانسحاب، أعلن بولتون أن القوات الأمريكية ستبقى في سوريا “طالما استمر التهديد الإيراني في جميع أنحاء الشرق الأوسط”. وفي حديثه مع جمهور في القاهرة في يناير الماضي، أعلن بومبو أن الولايات المتحدة “ستطرد” آخر حذاء إيراني من سوريا” – وذلك بعد فترة وجيزة من طلب ترامب بمغادرة كل الأحذية الأمريكية البلاد. لم تكن هذه أهدافًا واقعية قبل قرار ترامب الانسحاب، بل كانت أكثر جوفاء بعد ذلك.

ما تستطيع الولايات المتحدة فعله وما ينبغي لها أن تفعله بدلاً من ذلك هو تقديم دعم دبلوماسي لإسرائيل، حيث سيحرم جيشها إيران من القدرة على استخدام سوريا كقاعدة انطلاق لشن هجمات صاروخية على إسرائيل. هذا هدف تتقاسمه روسيا، التي تحرص على الحفاظ على علاقات جيدة مع الحكومة الإسرائيلية وتريد منع سوريا من أن تصبح ساحة معركة بين إسرائيل وإيران. يمكن أن يكون هدف إحباط الترسخ العسكري الإيراني في سوريا بمثابة أساس للدبلوماسية الثلاثية بين إسرائيل وروسيا والولايات المتحدة. إذا اتبعت هذه الدبلوماسية بذكاء، فقد تبدأ هذه الدبلوماسية أيضًا في دق إسفين بين روسيا وإيران حول سوريا.

سيكون من الأصعب على الولايات المتحدة منع عودة داعش. تسيطر قوات سوريا الديمقراطية الآن على أراضي الخلافة السابقة، لكن مواردها ضئيلة. إنها تواجه تركيا العدائية من الشمال، وتواجه إيران وعداء النظام السوري من الجنوب. تحتفظ قوات سوريا الديمقراطية أيضاً بآلاف من سجناء داعش المتشددين، بما في ذلك أكثر من 1000 مقاتل أجنبي، والذين إذا تم إطلاق سراحهم، فقد يصبحون نواة لداعش جديد. تعمل القوات العسكرية الأمريكية، التي لها مواقع عبر شمال شرق سوريا وقدرات فريدة في مجال الاستخبارات واللوجستيات، كداعم أساسي لقوات سوريا الديمقراطية وتسمح لها بالعمل كقوة متماسكة. إذا انسحبت الولايات المتحدة فإن قدرتها على دعم قوات الدفاع الذاتي سوف تتلاشى، مما سيترك المجموعة عرضة للخطر في المناطق الخارجة عن أراضيها، كما ان تخفيض الدعم الامريكي سيزيد أيضًا من خطر أن تبدأ المكونات العرقية والإقليمية المتعددة في قوات الدفاع الذاتي في الانهيار أو إيجاد حلفاء جدد – إيران والنظام بالنسبة للبعض، تركيا بالنسبة للآخرين. وعلى الرغم من إضعاف تنظيم الدولة الإسلامية (داعش)، إلا أنه لا يزال موجودا ومنضبطًا، وسوف يتحرك بسرعة لملء أي فراغ ملائم في شمال شرق سوريا.

عندما تغادر الولايات المتحدة، ستحتاج قوات سوريا الديمقراطية إلى متبرع جديد لمساعدتها في الحفاظ على قدرة السيطرة على شمال شرق سوريا وحمايته من إيران وتركيا. لسوء الحظ، فإن المرشح الوحيد القابل لتطبيق هذا الدور هو روسيا. يمكن لموسكو أن تقدم لقوات سوريا الديمقراطية قدرًا من الدعم العسكري والدبلوماسي ومساعدة المجموعة على التوصل إلى اتفاق مع النظام الذي سيدمج قوات سوريا الديمقراطية في الجيش السوري ويضمن الحقوق السياسية للسكان في شمال شرق سوريا. وقد عرضت قوات سوريا الديمقراطية بالفعل أن تصبح فرعا للجيش السوري في مقابل بعض الاعتراف السياسي بالمجالس المحلية. مثل هذه النتيجة غير مرغوبة. ولكن من المحتمل أن يكون هذا هو السبيل الوحيد للحفاظ على الاستقرار في الشمال الشرقي مع إبقاء هزيمة داعش. مثل هذا الترتيب لن يكون غير مسبوق: فقد أعيد تنظيم جماعات المعارضة السابقة المناهضة للنظام تحت قيادة فيلق خامس روسي، تعمل الآن في جنوب سوريا. بالنسبة لهؤلاء المقاتلين والدول العربية التي ساندتهم، كان هذا خيارًا أفضل من الهزيمة العسكرية أو إخضاع إيران. (سوريا هي أرض الخيارات السيئة). لا يزال بإمكان الولايات المتحدة المساعدة في صياغة صفقة على هذا المنوال، لكن ينبغي لها أن تفعل ذلك قريبًا، لأن تأثيرها سيتناقص فقط خلال الأشهر المقبلة.

هذه الأهداف متواضعة، إنها تعكس الحقيقة التي لا مفر منها وهي أن ترامب فقد القيادة الأمريكية في لحظة حاسمة في الحملة، لصالح إيران وروسيا وتركيا، وسيتعين على صانعي السياسة الأميركيين قبول أن نفوذ الولايات المتحدة في سوريا في طريقه إلى الانخفاض وأن يعيدوا النظر في أهدافهم وفقًا لذلك. أفضل طريقة لإنقاذ الموقف هي أن يعيد القادة الأمريكيون صياغة أهدافهم وطرقهم ووسائلهم، التركيز على ما يهم واشنطن حقًا – منع سوريا من أن تصبح نقطة انطلاق لشن هجمات ضد الولايات المتحدة أو حلفائها. هذا هدف مهم وقابل للتحقيق.